Nedávné rozhodnutí Trumpovy administrativy zrušit „zdůvodnění rizika“ z roku 2009 – kritický právní precedens, o který se opírá americká regulace klimatu – má dalekosáhlé důsledky. Tento krok by oslabil kontrolu emisí skleníkových plynů, potenciálně urychlil změnu klimatu, zhoršil rizika pro veřejné zdraví a porušil standardy palivové účinnosti.
Co je to „zdůvodnění nebezpečí“?
„Ospravedlnění nebezpečí“ vzešlo ze zákona o čistém ovzduší z roku 1970, který dal Agentuře pro ochranu životního prostředí (EPA) pravomoc regulovat látky znečišťující ovzduší. Zákon, který byl původně zaměřen na boj se sírou a částicemi, byl záměrně formulován tak, aby pokrýval budoucí znečišťující látky, aniž by vyžadoval průběžné opětovné povolení Kongresu.
V roce 2007 vedl tlak ekologických skupin Nejvyšší soud k rozhodnutí ve věci Massachusetts v. EPA, že skleníkové plyny spadají do definice „látky znečišťující ovzduší“ podle zákona. EPA byla poté požádána, aby určila, zda emise vozidel představují hrozbu pro veřejné zdraví.
V roce 2009 vydala administrátorka EPA Lisa P. Jackson formální „hodnocení nebezpečí“, které identifikovalo šest skleníkových plynů jako hrozbu pro současné a budoucí generace. Toto rozhodnutí se stalo základem pro všechny následné klimatické předpisy EPA, které právně brání agentuře zcela ignorovat změnu klimatu.
Důsledky zrušení pravidla
Okamžitým účinkem bude zrušení předpisů EPA upravujících emise skleníkových plynů a palivovou účinnost nových osobních a nákladních automobilů. Rozhodnutí bude čelit vleklým právním problémům, ale odstraňuje klíčovou právní překážku deregulace.
EPA také ruší předpisy pro průmyslové emise a odkládá opatření ke snížení emisí metanu, a to navzdory skutečnosti, že metan je extrémně silný skleníkový plyn. Odstranění zdůvodnění by bez zásahu Kongresu značně ztížilo budoucí regulaci emisí uhlíku.
Změna klimatu a veřejné zdraví
Věda hovoří jasně: změna klimatu přímo poškozuje lidské zdraví. Vlny veder, které jsou stále častější a intenzivnější, představují akutní riziko pro ohrožené skupiny obyvatel (děti, starší osoby, pracovníci v přírodě), způsobují dehydrataci a dokonce smrt.
Klimatické změny zhoršují sezónní alergie, zvyšují riziko předčasného porodu, zhoršují znečištění ovzduší (spojené s astmatem a srdečními chorobami) a po vydatných deštích kontaminují pitnou vodu toxickými bakteriemi. Přenašeči nemocí (komáři, klíšťata) rozšiřují svá stanoviště, šíří malárii, západonilský virus a lymskou boreliózu.
Trpí i duševní zdraví: zranění způsobená extrémními povětrnostními jevy (hurikány, povodně, lesní požáry) vedou k dlouhodobým psychickým následkům až smrti.
Historický kontext: Trumpova klimatická agenda
Prezident Trump neustále odmítá změnu klimatu jako „podvod“. Během svého prvního funkčního období se správce EPA Scott Pruitt pokusil oslabit předpisy z Obamovy éry a zároveň zachovat zdůvodnění nebezpečí, aby se vyhnul právním bitvám.
Prezident Biden později znovu zavedl přísnější pravidla a slíbil snížit emise o 66 % do roku 2035. Současná Trumpova administrativa se snaží tyto zákony zrušit a odstoupit USA od Pařížské dohody a Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu.
Administrativa také brání rozvoji obnovitelné energie (zejména větrné energie na moři) a zároveň rozšiřuje produkci fosilních paliv na federálních územích.
Na závěr, odstranění „zdůvodnění nebezpečí“ představuje záměrné omezení ochrany klimatu, upřednostnění krátkodobých ekonomických zájmů před dlouhodobým veřejným zdravím a udržitelností životního prostředí. Rozhodnutí bude pravděpodobně čelit právním problémům, ale bezprostředním důsledkem je oslabení americké klimatické politiky a zrychlení rizik spojených s oteplováním planety.
